Отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район»

Адрес: 165150 Архангельская область, г. Вельск, ул. Советская, д. 20.
График работы: понедельник – четверг с 8-30 до 17-00, пятница с 8-30 до 15-30.
Обед с 13-00 до 14-00.
Приемные часы:

понедельник, среда с 10.00 до 17.00,
обед с 13.00 до 14.00
пятница с 10.00 до 13.00
вторник, четверг – не приемные дни.

e-mail: opeka-velsk@yandex.ru

Основные задачи отдела опеки и попечительства:

• защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении  над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;
• надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
• контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• профилактика социального сиротства, жестокого обращения с детьми, обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Направления работы:

• Лишение (ограничение) родительских прав, восстановление в правах, отмена ограничения прав: подготовка исков, консультации граждан по данным вопросам, участие в работе суда.
• Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устройство в гос. учреждения.
• Предоставление разрешений на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними, не достигшими возраста 15 лет.
• Профилактика социального сиротства
• Предоставление разрешений на вступление в брак лиц, достигших возраста 16 лет и не достигших возраста 18 лет.
• Участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации индивидуального плана мероприятий по защите прав и интересов детей, находящихся в социально опасном положении.
• Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
• Усыновление (удочерение) отчимами (мачехами): консультации граждан, участие в работе суда.
• Выдача заключений о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
• Споры по детям (разрешение разногласий между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка, подготовка проекта мирового соглашения об определении порядка общения с родственниками).
• Участие в рассмотрении споров, связанных с воспитанием и проживанием детей, в судебном порядке.
• Предоставление разрешений на изменение имен и фамилий детей.
• Предоставление согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством.
• Защита жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• Формирование списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
• Ведение учетных дел детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
• Учет жилых помещений, в которых сохранено право на проживание за детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
• Обследование состояния жилых помещений, в которых сохранено право на проживание за детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
• Принятие мер по сохранности жилых помещений, в которых сохранено право на проживание за детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в состоянии пригодном для проживания;
• Проверка состояния жилых помещений по запросам ГУ-УПРФ в Вельском районе;
• Участие в судебных заседаниях по защите жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
• Контроль над деятельностью организаций, в которые помещены дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по защите жилищных прав лиц указанных категорий;
• Выявление и учет совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа;
• Обращение в суд с заявлением о признании граждан недееспособными или об ограничении дееспособности граждан, а также о признании подопечных дееспособными, если отпали основания, в силу которых граждане были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
• Участие при рассмотрении судом дел о признании граждан недееспособными, об ограничении дееспособности граждан, о признании подопечных дееспособными, по вопросам защиты прав и интересов подопечных граждан;
• Ведение учета граждан, желающих стать опекунами или попечителями, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и подбор кандидатов в опекуны, попечители, а также в помощники совершеннолетних дееспособных граждан;
• Оказание помощи опекунам и попечителям совершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;
• Временное исполнение обязанности опекуна или попечителя в отношении недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан, над которыми опека и попечительство не установлены, в предусмотренные законодательством Российской Федерации сроки;
• Устанавление опеки в отношении недееспособных граждан, попечительства и патронажа в отношении совершеннолетних граждан; а так же освобождение и отстранение опекунов, попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные и ограниченно дееспособные граждане;
• Осуществление проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных;

Службы сопровождения приемных семей

Отдел опеки и попечительства администрации МО «Вельский муниципальный район» передал полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в ГБКУ АО «Вельский центр социальной помощи семье и детям “Скворушка”» и в ГБОУ АО «Вельский детский дом».

В «школе приемных родителей» занятия проводят специалисты-практики:
- педагоги-психологи,
- социальные педагоги,
- юрист,
- медицинские работники.

По результатам обучения слушателям выдается свидетельство установленного образца.

Продолжительность занятий: 72 часа.

График проведения занятий формируется индивидуально для каждой группы.

Форма занятий: тренинг.

Адреса служб сопровождения:
- ГБКУ АО «Вельский центр социальной помощи семье и детям “Скворушка”» - г. Вельск, ул. 1 Мая, д. 77, тел. 6-05-53;

- ГБОУ АО «Вельский детский дом» - г. Вельск, ул. Гайдара, д. 13, тел. 6-59-95

 

Нормативные документы

- Указ Президента Российской Федерации о национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы;
- Указ Президента Российской Федерации от 01 сентября 2009 года № 986 «Об уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка»;
- Указ президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
- Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 (ред. от 10.02.2014)
"О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семье усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями российской Федерации детей, являющихся гражданами российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;
- Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью";
- Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927
"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 февраля 2015 г. N 101
"Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Конституция РФ;
- Конвенция о правах ребенка;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Гражданский Процессуальный кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Уголовный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях;
- Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 141-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 143 «Об актах гражданского состояния»;
- Федеральный закон Российской Федерации 24 апреля 2008 года № 48 «Об опеке и попечительстве»;
-  Федеральный закон Российской Федерации от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- Закон Архангельской области от 29 октября 2008 года № 578-30-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области»;
- Закон Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области»;
- Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
- Письмо Минобрнауки России от 24.08.2012 N ИР-713/07 "О подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей";
- Письмо Минздрава России от 15.10.2013 N 14-2/2090076 «О медицинском освидетельствовании граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями»;
- Приказ Минздравмедпрома РФ N 369, Минобразования РФ N 641 от 25.12.1995
"О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью";
- Письмо Минобразования РФ от 29.03.2002 N 483/28-5 "Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми";
- Письмо Минобрнауки РФ от 25.06.2007 N АФ-226/06 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- Письмо Минобрнауки России от 08.10.2012 N ИР-864/07 "О направлении рекомендаций;
- Письмо Минобрнауки России от 18.06.2013 N ИР-590/07 "О совершенствовании деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Письмо Минобрнауки России от 08.04.2014 N ВК-615/07 "О направлении методических рекомендаций»;
- Письмо Минобрнауки России от 01.09.2014 N ВК-1850/07 «О реструктуризации и реформировании организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей".

Порядок и основания для признания гражданина недееспособным,
установлении над ним опеки, правах, обязанностях опекунов.

 

В соответствие со ст. 29 Гражданского кодекса РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над таким гражданином устанавливается опека.
Для признания недееспособным, его близким родственникам (родители, дети, братья, сестры) необходимо обратиться с иском в суд о признании его недееспособным, по месту его жительства. В иске истец  указывает  все основания, по которым необходимо признать недееспособным. Истец имеет право вызвать в судебное заседание свидетелей – это должно быть отражено в иске.
После того, как гражданина в судебном порядке признают недееспособным, кандидату в опекуны, необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства для оформления опеки или попечительства.
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных  граждан.
Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, с разрешения органа опеки и попечительства.
      Требования к опекунам совершеннолетних граждан - должны иметь свой постоянный доход, жилое помещение соответствующее установленным санитарным нормам, положительно характеризоваться по месту жительства или работы, не иметь заболеваний в стадии декомпенсации и судимости.

Размер ежемесячного денежного содержания на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 26 областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» предусмотрены ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях.
В 2016 году данная выплата выплачивается в следующем размере:
-  в районах Крайнего Севера на детей в возрасте до 7 лет – 7459 рублей, на детей в возрасте от 7 до 18 лет – 9434 рублей;                  
- в районах, приравненных к районам Крайнего Севера  на детей в возрасте до 7 лет – 5734 рубля, на детей в возрасте от 7 до 18 лет – 7256 рублей.                          

Размер выплат единовременных пособий при всех формах устройства детей
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 года размера индексации выплат. пособий и компенсаций", а также письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.02.2016 № 01-511 установлены размеры единовременных пособий при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью:

в районах приравненных к районам Крайнего Севера                 18 615, 18 руб.
в районах Крайнего Севера                                                             21 717, 71 руб.

в случае усыновления либо удочерения ребенка-инвалида, ребенка, старше семи лет, а также братьев и(или) сестер:

в районах, приравненных к районам Крайнего Севера               142 234,80 руб.
в районах Крайнего Севера                                                            165 940,60 руб.